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Construire une démarche de concertation simple et efficace

2019-12-05T11:05:26Z

Arthur B :

{{Tuto Details
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|Description=Les démarches de participation des habitants à la Ville de Rennes sont énoncés dans un document cadre la charte rennaise de la démocratie locale.
|Categories=Tranquilité publique
|Public=Professionnels, Grand public, Médiateurs
|Difficulty=Medium
|Duration=3
|Duration-type=month(s)
|Licence=CC-BY-NC
|Tags=concertation, expression, habitants
}}
{{Introduction
|Introduction=Les démarches de participation des habitants à la Ville de Rennes sont énoncés dans un document cadre [https://fabriquecitoyenne.rennes.fr/media/default/0001/01/86275b3021cc11e12f2b0b30ceaf3acca4b46f02.pdf la charte rennaise de la démocratie locale].

En complément du document, le présent tutoriel présente de façon succincte les 7 grandes étapes pour mener une démarche de concertation efficace pour recueillir l'expression du plus grand nombre.
}}
{{Materials}}
{{Tuto Step
|Step_Title=J'analyse le contexte
|Step_Content=Quelle est la nature du projet ? Quels moyens ai-je ? Comment être labellisé "Fabrique citoyenne" ? Quels services pourraient m'aider ?Jusqu’où concerter ?

* je contacte mon référent concertation (un interlocuteur dédié par service ou direction) afin qu'il m'aiguille dans la démarche,
* j'engage la réflexion sur les différents scénarios (sujet, périmètre, cible, moyens à engager, hypothèses...)
* je définis le niveau de la participation citoyenne, si je fais appel ou non à un prestataire.

 
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{{Tuto Step
|Step_Title=J'informe les services pilotes/partenaires de la démarche
|Step_Content=La Mission Démocratie Locale (MDL) va pouvoir m'aider à construire cette concertation, je lui transmets la grille de concertation établie suite à l'analyse du contexte .

S'il s'agit d'un projet de quartier, je peux travailler directement avec la direction de quartier qui possède une bonne connaissance du territoire concerné :

* [https://metropole.rennes.fr/organisme/ville-de-rennes-direction-de-quartiers-centre-et-thabor-392 direction de quartiers centre]
* [https://metropole.rennes.fr/organisme/ville-de-rennes-direction-de-quartiers-nord-est-4708 direction de quartiers nord-est]
* [https://metropole.rennes.fr/organisme/ville-de-rennes-direction-de-quartiers-nord-ouest-4734 direction de quartiers nord-ouest]
* [https://metropole.rennes.fr/organisme/ville-de-rennes-direction-de-quartiers-ouest-33 direction de quartiers ouest]
* [https://metropole.rennes.fr/organisme/ville-de-rennes-direction-de-quartiers-sud-ouest-4953 direction de quartier sud-ouest]
* [https://metropole.rennes.fr/organisme/ville-de-rennes-direction-de-quartiers-sud-est-4995 direction de quartiers sud-est]
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{{Tuto Step
|Step_Title=Je rédige ma stratégie de concertation
|Step_Content=La stratégie de concertation constitue la pierre angulaire de votre démarche. Il décrit le contexte, les acteurs, le calendrier et surtout l'objectif que la collectivité va poursuivre et les éléments que vous cherchez à obtenir auprès des personnes concertées. La [[Democratielocale@ville-rennes.fr|Mission Démocratie locale]] peut vous aider pour établir cette stratégie de participation !

Les outils mobilisables :
{| class="wikitable"
|+
!Échelle
!Définition
!Outils
!Exemple
!Opérations
|-
!Information
|C’est le niveau premier de la participation. Dans une logique de transparence de sensibilisation ou de communication, l’information est un préalable ou une condition à une participation plus poussée.
|Supports de communication externes : site web, journaux, communiqués de presse…
|Les habitants, usagers et riverains seront informés de la tenue de travaux, de leur nature et de leur durée ainsi que des impacts susceptibles d’être
occasionnés
|Présentation de travaux (Place Saint-Anne, gare...)
|-
!Consultation
|Les habitants et acteurs sont sollicités pour formuler un avis et enrichir la proposition initiale.
|[http://intranet/documents/4321/3101-regle_realiser_une_enquete.docx?no_cache=1 Sphinx (CoProD)]

[https://fabriquecitoyenne.rennes.fr/ Site Fabrique Citoyenne (DirCom)]

Enquête papier (DirCom)

[https://klaxoon.com/fr/a-propos Klaxoon]

Enquêteurs (?)
|La collectivité peut solliciter l’avis des citoyens sur une politique publique via la conduite d’une enquête, l’organisation de réunions ou l’utilisation du droit
de saisine.
|Aménagement de l'avenue Barthou (trottoirs, circulation)
|-
!Concertation
|Il s'agit d'un travail et réflexion collective, autour d’un projet, d’une problématique ou d’un objectif soumis aux habitants. La collectivité pose le cadre, mais il s’agit de parvenir collectivement à une proposition pertinente et viable qui ne signifie pas la recherche à tout prix du consensus.
|Outils d'animation d'ateliers (aide MDL et/ou CoProD possible)
|L’aménagement d’une place, les habitants et l’ensemble des acteurs concernés peuvent être sollicités pour participer à des groupes
de travail et contribuer à l’élaboration de différents scénarios.
|Aménagement des espaces publics de la Place Saint-Germain
|-
!Co-construction
|C’est une démarche collaborative. Il s’agit généralement de partir d’une
“feuille blanche” et d’engager avec les partenaires un processus créatif
allant de l’idée au projet. Ces pratiques de coopération nécessitent une évolution
des cultures et de nouveaux savoir-faire ensemble.
|[https://fabriquecitoyenne.rennes.fr/ Site Fabrique Citoyenne]
|Dans le cadre du budget participatif, les habitants, les associations et les conseils de quartier seront amenés à collaborer étroitement avec l'ensemble des services.
|Square des Français Libres (réaménagement de l'espace vert à partir d'une page blanche)
|}
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{{Tuto Step
|Step_Title=Validation par les élus
|Step_Content=La stratégie de concertation doit être validée par :

* l'élu sectoriel,
* et l'élu de quartier quand le projet est à l'échelle d'un quartier.
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{{Tuto Step
|Step_Title=Je mets en œuvre la concertation
|Step_Content=Pour qu'une démarche de concertation se passe bien, il est essentiel d'être vigilant sur :

 

* '''l'organisation matérielle''' des temps de rencontre avec les habitants : Salles et lieux de rendez-vous adaptés facile à trouver, déroulé et objectifs clairs, l'animation de la réunion calée entre les différents intervenants.

* '''la communication :''' courrier d'invitation, affichettes, relation presse, site et newsletter de la Fabrique citoyenne, contacts des DQ … la communication sur la démarche doit être adaptée.

Votre projet est labellisé [https://metropole.rennes.fr/la-fabrique-citoyenne Fabrique citoyenne] ? Faites-le savoir ! Des outils de communication appropriés peuvent être utilisés, le logo doit figurer sur chaque support de communication).

[https://metropole.rennes.fr/organisme/ville-de-rennes-direction-de-la-communication-6153 La Direction de la communication] mutualisée Ville de Rennes Rennes Métropole peut vous accompagner.
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{{Tuto Step
|Step_Title=Je rends compte de la démarche
|Step_Content=Différentes étapes de retour sur la démarche sont à prévoir :

* je reviens vers les élus pour rendre compte,
* j'intègre les éléments dans les délibérations du conseil municipal afférentes au projet,
* je restitue les résultats de la concertation aux participants,
* je communique à l'échelle de ma concertation : Fabrique citoyenne, quartier… Je peux contacter la [https://metropole.rennes.fr/organisme/ville-de-rennes-direction-de-la-communication-6153 Direction de la communication] pour identifier les supports externes que je peux mobiliser,
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}}
{{Tuto Step
|Step_Title=J'évalue ma démarche
|Step_Content=La participation s’améliorera au fur et à mesure de l’expérience acquise.

Un espace ressource dédié sur l'intranet de la collectivité permettra de capitaliser l’expérience.

À l'issue de la démarche, un bilan sera réalisé à partir :

* des points forts et points faibles de la participation,
* d'un recensement de données chiffrées : nombre et type de participants,
* d'un recensement des types d’informations recueillies.
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{{Notes}}
{{PageLang}}
{{Tuto Status
|Complete=Published
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Construire une démarche de concertation simple et efficace

2019-12-05T10:58:56Z

Arthur B : Page créée avec « {{Tuto Details |Main_Picture=Construire_une_d_marche_de_concertation_simple_et_efficace_feedback-2044700_960_720.jpg |Main_Picture_annotation={"version":"2.4.6","objects":... »

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2019-12-05T10:56:50Z

Arthur B : Construire_une_d_marche_de_concertation_simple_et_efficace_rating-service

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2019-12-05T10:54:00Z

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2019-12-05T10:49:55Z

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Construire_une_d_marche_de_concertation_simple_et_efficace_images

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2019-12-05T10:47:39Z

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2019-12-05T10:13:43Z

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2019-12-05T09:24:14Z

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2019-12-05T09:17:59Z

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2019-12-05T09:09:14Z

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Construire_une_d_marche_de_concertation_simple_et_efficace_feedback-2044700_960_720

Pourquoi et comment saisir le médiateur de la ville de Rennes

2019-12-04T11:12:21Z

Arthur B :

{{Tuto Details
|Main_Picture=Pourquoi_et_comment_saisir_le_m_diateur_de_la_ville_de_Rennes_mediateur.png
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|Description=La ville de Rennes a mis en place un service gratuit et neutre de saisine d'un médiateur professionnel.
|Public=Professionnels, Grand public, Médiateurs
|Type de contenu=Mediation
|Licence=CC-BY-NC-SA
|Tags=mediation, litiges, amiable
}}
=Un médiateur de la Ville de Rennes à l'écoute des habitants pour régler des litiges à l'amiable=
Depuis le jeudi 2 mai 2019, un médiateur de la Ville de Rennes est chargé de régler à l'amiable et gratuitement les litiges entre les usagers et l'administration rennaise.

==Rôle du médiateur==
Le Médiateur de la Ville de Rennes est chargé de régler à l'amiable les litiges entre les usagers et l'administration rennaise. Il est désigné par la Maire pour une durée d'un an renouvelable. Sa saisine est gratuite.

Il est indépendant (autonome de l'administration et des élus) et garantit une écoute confidentielle, respectueuse des personnes et une impartialité dans la recherche de solution amiable.

Le médiateur ne peut intervenir dans l'attribution des marchés publics, ni remettre en cause une décision de justice ou une contravention. Il n'intervient pas si le litige est d'ordre privé ou relève d'autres institutions (assurance maladie, CAF, services de l'État...).

Après réception d'une réclamation, le médiateur étudie le dossier et répond à l'administré dans un délai moyen de deux semaines.

La médiation prend fin lorsque le médiateur émet un avis qui constitue le support de l'accord de médiation entre les parties. La médiation peut également être close par un désistement du requérant.

À l'issue de la première année d'exercice, le médiateur établira un rapport d'activité. L'anonymat des usagers sera préservé. Il formulera, s'il l'estime opportun, des propositions pour améliorer les relations entre les usagers et l'administration. Ce rapport sera rendu public.

==Qui peut faire appel au médiateur ?==
Un particulier, une association, un commerçant ou une entreprise qui rencontre des difficultés avec l'administration municipale ou le Centre communal d'action sociale (CCAS) peut faire appel aux services du médiateur.

==Dans quel cas saisir le médiateur de la Ville de Rennes ?==
Le médiateur peut être saisi :

*Si un litige en cours entre l'administré et la Ville de Rennes n'est pas résolu ;
*si l'administré a reçu une réponse d'un service municipal ou du CCAS qu'il ne comprend pas ;
*si l'administré s'est vu notifier par un service municipal ou le CCAS un refus qui lui paraît injuste.

Le médiateur peut intervenir sur l'ensemble des compétences de la collectivité et du CCAS : espaces verts, habitat, urbanisme, formalités administratives, aide sociale, enfance, jeunesse, loisirs...

Avant de saisir le médiateur, il faut que des démarches préalables auprès des services municipaux aient été menées et qu'elles n'aient pas permis de trouver de solution.

==Comment contacter le médiateur de la Ville de Rennes ?==
Le médiateur peut être contacté :

'''>''' En complétant le formulaire sur le site de la fabrique citoyenne : [https://fabriquecitoyenne.rennes.fr/project/mediateur-de-la-ville-de-rennes/questionnaire/formulaire-de-saisine-1 https://fabriquecitoyenne.rennes.fr/]

'''>''' Par courrier :

Monsieur le Médiateur de la Ville de Rennes

CS 63126 - 35031 Rennes Cedex

'''>''' Par mail : [[Mailto:mediateurs@ville-rennes.fr|mediateurs@ville-rennes.fr]]

'''>''' Lors d'une permanence mensuelle : contacter le 02.23.62.10.10 ou rendez-vous [https://fabriquecitoyennehttps://fabriquecitoyenne.rennes.fr/events.rennes.fr/events sur le site de la fabrique citoyenne] pour connaître les permanences à l'Hôtel de Ville.

Ne pas hésiter à fournir tous les documents nécessaires à la bonne compréhension du dossier.
{{PageLang}}
{{AddComments}}
{{Tuto Status
|Complete=Draft
}}

Pourquoi et comment saisir le médiateur de la ville de Rennes

2019-12-04T11:10:40Z

Arthur B :

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|Description=La ville de Rennes a mis en place un service gratuit et neutre de saisine d'un médiateur professionnel.
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=Un médiateur de la Ville de Rennes à l'écoute des habitants pour régler des litiges à l'amiable=
Depuis le jeudi 2 mai 2019, un médiateur de la Ville de Rennes est chargé de régler à l'amiable et gratuitement les litiges entre les usagers et l'administration rennaise.

==Rôle du médiateur==
Le Médiateur de la Ville de Rennes est chargé de régler à l'amiable les litiges entre les usagers et l'administration rennaise. Il est désigné par la Maire pour une durée d'un an renouvelable. Sa saisine est gratuite.

Il est indépendant (autonome de l'administration et des élus) et garantit une écoute confidentielle, respectueuse des personnes et une impartialité dans la recherche de solution amiable.

Le médiateur ne peut intervenir dans l'attribution des marchés publics, ni remettre en cause une décision de justice ou une contravention. Il n'intervient pas si le litige est d'ordre privé ou relève d'autres institutions (assurance maladie, CAF, services de l'État...).

Après réception d'une réclamation, le médiateur étudie le dossier et répond à l'administré dans un délai moyen de deux semaines.

La médiation prend fin lorsque le médiateur émet un avis qui constitue le support de l'accord de médiation entre les parties. La médiation peut également être close par un désistement du requérant.

À l'issue de la première année d'exercice, le médiateur établira un rapport d'activité. L'anonymat des usagers sera préservé. Il formulera, s'il l'estime opportun, des propositions pour améliorer les relations entre les usagers et l'administration. Ce rapport sera rendu public.

==Qui peut faire appel au médiateur ?==
Un particulier, une association, un commerçant ou une entreprise qui rencontre des difficultés avec l'administration municipale ou le Centre communal d'action sociale (CCAS) peut faire appel aux services du médiateur.

==Dans quel cas saisir le médiateur de la Ville de Rennes ?==
Le médiateur peut être saisi :

*Si un litige en cours entre l'administré et la Ville de Rennes n'est pas résolu ;
*si l'administré a reçu une réponse d'un service municipal ou du CCAS qu'il ne comprend pas ;
*si l'administré s'est vu notifier par un service municipal ou le CCAS un refus qui lui paraît injuste.

Le médiateur peut intervenir sur l'ensemble des compétences de la collectivité et du CCAS : espaces verts, habitat, urbanisme, formalités administratives, aide sociale, enfance, jeunesse, loisirs...

Avant de saisir le médiateur, il faut que des démarches préalables auprès des services municipaux aient été menées et qu'elles n'aient pas permis de trouver de solution.

==Comment contacter le médiateur de la Ville de Rennes ?==
Le médiateur peut être contacté :

'''>''' En complétant le formulaire sur le site de la fabrique citoyenne : [https://fabriquecitoyenne.rennes.fr/project/mediateur-de-la-ville-de-rennes/questionnaire/formulaire-de-saisine-1 https://fabriquecitoyenne.rennes.fr/]

'''>''' Par courrier :

Monsieur le Médiateur de la Ville de Rennes

CS 63126 - 35031 Rennes Cedex

'''>''' Par mail : [[Mailto:mediateurs@ville-rennes.fr|mediateurs@ville-rennes.fr]]

'''>''' Lors [https://fabriquecitoyenne.rennes.fr/events d'une permanence mensuelle] : contacter le 02.23.62.10.10 pour connaître les permanences à l'Hôtel de Ville.

Ne pas hésiter à fournir tous les documents nécessaires à la bonne compréhension du dossier.
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Recruter un agent vacataire - À l'attention Direction de quartiers - Ville de Rennes

2019-12-03T15:55:18Z

Arthur B :

{{Tuto Details
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|Description=Cette fiche vise à rappeler les différentes grandes étapes de recrutement d'un vacataires pour des missions ponctuelles encadrées par les directions de quartiers
|Categories=Tranquilité publique
|Public=Professionnels, Grand public, Médiateurs
|Type de contenu=Fiche action
|Difficulty=Medium
|Duration=20
|Duration-type=minute(s)
|Licence=CC-BY-NC
|Tags=recrutement, RH
}}
{{Introduction
|Introduction=Les directions de quartiers peuvent avoir des besoins ponctuels dans le cadre de leur démarche "d'aller vers" (manutention, halte-garderie…) et sollicitent la DATTP pour recruter des vacataires.
}}
{{Materials}}
{{Tuto Step
|Step_Title=Avant propos
|Step_Content=Deux cas de figure :

 

* '''l'agent est connu des services''' et a déjà effectué des vacations, le dossier RH est existant il suffit de rédiger les lettres d'engagement et relevé d'heures à personnaliser.
* '''il s'agit d'un nouveau recrutement''', il faut compléter le dossier RH de la personne en plus des lettres d'engagement.

Dans tous les cas de figure la DATTP récupère les éléments en provenance des DQ et fait le lien avec la DRH.
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{{Tuto Step
|Step_Title=La lettre d'engagement (ou contrat de travail)
|Step_Content=Elle est normalement rédigée par la DATTP qui les met à disposition des directions de quartiers (par mail ou via un espace transversal).

Elles doivent impérativement mentionner sous une présentation lettre classique :

* la date de saisie de la lettre,
* le nom, prénom adresse postale du vacataire,
* l'intitulé de la vacation et le service qui l'organise,
* le détail des missions attendues sur l'opération et l'amplitude horaire.

La direction de quartiers Q fait le lien avec le vacataire sur le terrain, elle s'assure de la '''bonne conformité des informations''' avec ce dernier.

'''IMPORTANT :'''

* Une variation de la rémunération brut peut avoir lieu au début de chaque année (se rapprocher de la DRH ou de la DATTP pour s'assurer de la conformité des informations.
* '''2 exemplaires originaux''' de la lettre doivent être signés par le vacataire avant de commencer à travailler (assurance).
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{{Tuto Step
|Step_Title=Le relevé d'heure (attestation des heures travaillées)
|Step_Content=Joint à la lettre d'engagement le relevé d'heures permet de mentionner l'ensemble des heures effectuées par le vacataire durant sa mission.

 

* La DATTP prépare le document qui est accessible aux directions de quartiers sur un espace transversal avec la lettre d'engagement.
* La direction de quartiers fait le lien avec le vacataire sur le terrain, elle s'assure de la bonne conformité des informations avec ce dernier.
* Face à la date de la manifestation, sur la grille, le total des heures effectuées est reporté.
* Si la vacation s'effectue sur plusieurs jours, une ligne" total" est prévu en pied de document. Le document vient en complément de la lettre d'engagement, il atteste des heures effectuées, il est donc renseigné à l'issue de la vacation.

'''IMPORTANT'''

* '''Le relevé d'heures est un original''' qui doit être signé par le vacataire et le directeur de quartiers à l'origine de la manifestation.
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* '''les deux originaux''' de la lettre d'engagement,
* et l'''e relevé d'heures original'''

sont envoyés le plus rapidement possible suite à la vacation par courrier interne à la DATTP.

'''IMPORTANT'''

* Toute transmission tardive entraine des pénalités pour le vacataire déjà rémunéré à M+1 suivant le mois de la vacation.
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Recruter un agent vacataire - À l'attention Direction de quartiers - Ville de Rennes

2019-12-03T15:54:22Z

Arthur B : Page créée avec « {{Tuto Details |Main_Picture=Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_960px-Handshake.svg.png |Description=Cette fiche vise à... »

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Fichier:Recruter un agent vacataire - l attention Direction de quartiers - Ville de Rennes meeting-1020338 960 720.jpg

2019-12-03T15:52:06Z

Arthur B : Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_meeting-1020338_960_720

Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_meeting-1020338_960_720

Fichier:Recruter un agent vacataire - l attention Direction de quartiers - Ville de Rennes Modele releve heure.png

2019-12-03T15:48:12Z

Arthur B : Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_Modele_releve_heure

Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_Modele_releve_heure

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2019-12-03T15:43:44Z

Arthur B : Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_Modele_dossier_RH

Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_Modele_dossier_RH

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2019-12-03T15:40:47Z

Arthur B : Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_Modele_engagement

Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_Modele_engagement

Fichier:Recruter un agent vacataire - l attention Direction de quartiers - Ville de Rennes Contract 20160994.jpg

2019-12-03T15:34:03Z

Arthur B : Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_Contract_20160994

Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_Contract_20160994

Fichier:Recruter un agent vacataire - l attention Direction de quartiers - Ville de Rennes 960px-Handshake.svg.png

2019-12-03T15:20:17Z

Arthur B : Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_960px-Handshake.svg

Recruter_un_agent_vacataire_-___l_attention_Direction_de_quartiers_-_Ville_de_Rennes_960px-Handshake.svg

Fichier:Test tuto 02 12 19 585px-Black-eagle.jpg

2019-12-02T10:22:14Z

Arthur B : Test_tuto_02_12_19_585px-Black-eagle

Test_tuto_02_12_19_585px-Black-eagle